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TagsCriminal Law Planning Evaluation
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ORIENTACIONES TÉCNICAS
PROGRAMA DE SALIDAS

ALTERNATIVAS















Departamento de Justicia Juvenil






Septiembre, 2011

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Departamento de Justicia Juvenil - SENAME

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INDICE




Páginas


Presentación del programa

3


I.- Marco jurídico del programa 5

1.1.-


Salidas Alternativas


5

1.2.- Reglamento de Ley 20.084 7





II.- Modalidad: Programa de atención socioeducativa
durante la suspensión condicional del procedimiento

8


2.1.-


Objetivos del programa


8

2.2.- Vías de ingreso y egreso al programa 8
2.3.- Definición técnica 9
2.3.1.- Consideraciones básicas para el desarrollo de la

intervención
9

2.3.2.- Prestaciones base a ejecutar por los equipos 14
2.3.3.- Desarrollo de la intervención 22
2.4.- Equipo de intervención 27
2.4.1.- Recursos del equipo 27
2.4.2.- Descripción del equipo de trabajo 28
2.4.3.- Estándar de atención 31





III.- Modalidad: Servicio en bene ficio de la comunidad con
sujeción a programa SENAME.

32


3.1.-


Objetivos del programa


32

3.2.- Vías de ingreso y egreso al programa 32
3.3.- Definición técnica 33
3.3.1.- Aspectos específicos para el diseño de la atención 33
3.4.- Equipo de atención 36

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d. Coordinación con el Sistema de Justicia.


En los casos y oportunidades que se req uiera, se deberá establecer coordinaciones
con el sistema de justicia, a través de contacto directo o envío de informes. Los casos
donde se pudiera requerir de este tipo de coordinaciones son:

• Elaboración y envío de informes, en los casos en que el adolescente ha

interrumpido la asistencia al programa durante un período mayor a dos meses
(más adelante se describe en detalle el proceder ante este tipo de situación).


• Elaboración y envío de informe de proceso, a través del cual se sugiere el egreso
del adolescente desde el programa porque se evalúa que hay logros que hacen
pertinente solicitar la modificación de condiciones.


• Coordinación con actores del sistema de justicia local y si corresponde, con el

Coordinador Judicial Regional de SENAME, de acuerdo a necesidades emergentes
asociadas al cumplimiento de la condición por parte del adolescente.


• Asistir a audiencias donde se requiera la presencia de algún miembro del equipo
técnico.


e. Supervisión de Procesos de Intervención

Dado que se trata de una intervención compleja, se hace pertinente implementar
procesos de supervisión que aborden tanto las necesidades técnicas que demanda esta
complejidad, así como también el impacto que tiene para el profesional que interviene.

Los procesos de supervisión tienen como objetivo la revisión y retroalimentación
guiada para el mejoramiento técnico del proceso de intervención; la retroalimentación
de la ejecución del proyecto y el fomento del autocuidado del equipo que interviene.
Está directamente asociada a la posibilidad de desarrollar intervenciones de calidad, en
la medida que sea un proceso sistemático (planificado y continuo) y directamente
asociado a las necesidades que demandan los procesos de intervención.

La supervisión podrá incorporar las siguientes acciones:

• Diseñar, ejecutar y evaluar jornadas de trabajo de equipo para análisis y

retroalimentación de los procesos de intervención desde una perspectiva global de
las necesidades de los usuarios, identificando y orientando las necesidades de
adecuación de la oferta programática y la coordinación del equipo.


• Supervisar los procesos individuales de intervención con los profesionales a cargo

de cada caso.

• Implementar o gestionar actividades que aporten en el mejoramiento continuo de

las competencias técnicas del equipo.

• Apoyar la ejecución de intervenciones específicas con los adolescentes, en

modalidades individual, familiar o grupal.

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• Detectar dificultades para el cumplimiento de la ejecución de la intervención y
generar soluciones oportunas para el desarrollo del programa de trabajo de cada
adolescente.


• Evaluar necesidades de autocuidado del equipo y aportar insumos para la

planificación y ejecución de acciones orientadas a ese fin, a partir de las
necesidades que se detectan a través del proceso de supervisión de la intervención.


Las actividades de supervisión relacionadas con los procesos individuales de
intervención, deberán ser registradas y consignadas en la carpeta individual de cada
adolescente.

Igualmente, tanto la planificación como el desarrollo del trabajo referido a auto-
cuidado y estrategias de mejoramiento deberán ser registradas como parte del
desarrollo del proyecto.

f. Sistematización y desarrollo de experiencias innovadoras

Los equipos desarrollarán procesos de sistematización que permitan avanzar hacia la
construcción de un modelo coherente de sistemas de evaluación para la focalización de
la intervención, estrategias metodológicas, prestaciones y evaluaciones de logro.

El desarrollo de una sistematización permitirá visualizar y alimentar la práctica que
cada equipo despliega, en tanto uno de los objetivos de este proceso, es relevar los
aspectos cualitativos de la práctica de los equipos a fin de contribuir al diseño oportuno
y eficiente del programa, así como a la identificación de nuevas propuestas de
intervención.

Se ha entendido por sistematización a un conjunto de actividades que producen
conocimiento sobre la práctica, al mismo tiempo que permite comprender y comunicar
dichas prácticas. Esto permite nuevas lecturas en torno a ella, señalando dificultades y
alternativas en distintos ejes temáticos.

Cabe relevar su intencionalidad comprensiva, construyéndose desde la perspectiva de
los sujetos que están involucrados en la realización de la experiencia. Se aspira a
comprender, compartir y reflexionar en torno a ciertas dimensiones relevantes para el
desarrollo de estos proyectos, por lo que permitirá tematizar y resolver problemas que
se dan en la práctica, así como también construir nuevas propuestas de intervención.

Su función es aportar a la práctica de los equipos a partir de la producción de nuevos
conocimientos. Así como también, permite la evaluación y rediseño de herramientas
metodológicas para la práctica de los equipos.

La sistematización deberá incorporar, entre otras, las siguientes acciones:

• Promover la reflexión del equipo para la identificación de los ámbitos significativos

para la sistematización.
• Determinar los registros (tipo y contenido) a partir de los cuales se desplegará la

sistematización. Se deberá incluir dentro de los registros a sistematizar, los
instrumentos de evaluación individual de necesidades de intervención de los
adolescentes; así como la organización y contenidos de intervención (por ejemplo:
módulos, talleres, recursos educativos, entre otros).

• Analizar los elementos visualizados en la sistematización.

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d. Actividades que favorezcan la inserción social del adolescente:

Será recomendable la selección de actividades que promuevan en el adolescente el
interés por la inserción en espacios sociales específicos, ya sea de educación, trabajo o
participación social. El contacto directo con los usuarios de las instituciones o con los
adultos, podrá favorecer la aproximación a una realidad concreta que genere
motivación en el adolescente para proyectar actividades futuras.

e. Límites del servicio a prestar

A fin de orientar la búsqueda y coordinación de servicios y actividades en beneficio a la
comunidad, los profesionales del programa deben considerar los límites dados por la
legislación nacional y la serie de convenios internacionales en las cuales participa el
país y que tienen por objetivo el compromiso de erradicar el trabajo infantil y sus
peores formas. De esta manera cabe tener presente:

Convención de los Derechos del Niño, ratificada en 1990, en su Art. 32 Nº1
reconoce el derecho de los niños y niñas a estar protegidos contra cualquier forma de
explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ratificado
por Chile el año 1972, que en su art. 10 No. 3 establece con claridad la protección a
los niños, niñas y adolescentes contra la explotación económica y social.

Convenios Organización Internacional del Trabajo (OIT), Chile ha firmado 7
convenios de la OIT referidos al trabajo infantil, éstos son los Nº 5 y 6 de 1919 sobre
edad mínima de admisión a trabajos industriales y horario nocturno. El Nº 7 de 1920
sobre edad mínima en el trabajo marítimo. Los convenios Nº 10,15 y 16 de 1921sobre
edad mínima en el trabajo agrícola, pañoleros y fogoneros y examen médico
obligatorio para menores de edad que trabajan a bordo de buques.

Convenio OIT Nº 138 de 1999 y Nº 182 de 2000, el primero de ellos regula la
edad mínima de admisión al empleo y con el segundo se adquiere el compromiso de
adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de
las peores formas de trabajo infantil, con carácter de urgente para los menores de 18
años. En necesario indicar que se ha logrado categorizar las peores formas de trabajo
infantil, aunando un lenguaje común. Las categorías generales son:


• Explotación sexual y comercial.
• Utilización de niños/as y adolescentes en actividades ilícitas y prácticas
asociadas a la esclavitud.
• Trabajo peligroso por naturaleza.
• Trabajo peligroso por sus condiciones.


Por su posible amplitud de trabajos y sus implicancias, es preciso profundizar en las
dos últimas categorías.

1. El trabajo peligroso por su naturaleza incluye:


• Trabajo en minas, explotación de canteras, trabajo subterráneo y
excavaciones.

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• Trabajo en que se utilice maquinaria, herramienta de tipo manual o
mecánico y equipos, que requieran capacitación y experiencia.
• Trabajos que impliquen el contacto con productos, sustancias u objetos de
carácter tóxico, combustible. Comburente, inflamable, radioactivo, infeccioso,
irritante y corrosivo, todos aquellos susceptibles de producir efectos perjudiciales
a la salud.
• Trabajo en producción, reparto o venta de exclusiva de alcohol y en
establecimientos de consumo inmediato.
• Trabajo en ambientes nocivos como centros nocturnos, prostíbulos, salas de
juegos o azar, salas o sitios de espectáculos obscenos o talleres donde se
graben, impriman, fotografíe o filme material pornográfico y, que atenten contra
la propia integridad emocional y la de otras personas.
• Trabajo en levantamiento, colocación de traslado de carga manual.
• Trabajo en actividades en que su propia seguridad y la de otras personas
estén sujetas al desempeño del niño, niña o adolescente.
• Trabajos en alta mar.
• Trabajos en altura superior a 2 metros.
• Trabajos en sistemas de generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica.
• Trabajos en cámara de congelación.
• Trabajos en fundiciones en general.
• Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes y no ionizantes.
• Trabajos en contacto con residuos de animales deteriorados o con glándulas
o vísceras, sangre, huesos, cueros, pelos y desechos animales y en contacto con
animales portadores de enfermedades infecto-contagiosas.


2. En relación al trabajo peligroso por sus condiciones, se incluye:


• Jornadas laborales extensas.
• Trabajo en horario nocturno o madrugada.
• Ausencia de medidas de higiene y condiciones de seguridad laboral.
• Trabajos que impidan la asistencia a la escuela.


En consecuencia no resulta menor la selección de actividades, por lo cual no pueden
ser fruto de gestiones apresuradas y sin análisis previo. Por el contrario constituyen un
factor clave a resolver, cuyo análisis y alternativas posibles no pueden dejar de
considerar los aspectos anteriormente mencionados. Las posibles actividades a realizar
serán propuestas al adolescente y su familia para acordar las condiciones de
cumplimiento.

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